關于《機動車發(fā)票使用辦法》的政策解讀
及相關注意事項
公司各部門、經銷商和有關工作人員：
由國家稅務總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定的《機動車發(fā)票使用辦法》（以下簡稱《辦法》），于2021年5月1日起試行，2021年7月1日起正式施行。為了幫助大家準確了解和掌握新政策，確保生產經營正常開展，現(xiàn)將《辦法》的相關政策解讀及注意事項說明如下：
一、《辦法》出臺的背景及政策核心：
目前市面上機動車發(fā)票低開虛開的問題由來已久，為規(guī)范機動車生產、批發(fā)和零售全流程的發(fā)票使用行為，營造公平有序的營商環(huán)境，
由三部門共同制定本辦法。
政策核心：
（一）機動車生產企業(yè)銷售本企業(yè)的機動車，應通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)和機動車合格證管理系統(tǒng)，依據“車輛識別號/車架號”，進行關聯(lián)匹配。
注：（1）關聯(lián)對象：發(fā)票信息（主要只增值稅專票）和車輛電子信息（合格證）；（2）機動車生產企業(yè)作為源頭，可直接對終端開具機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票，不關聯(lián)；（3）機動車生產企業(yè)銷售給中間商（授權經銷商或貿易商），對其開具增值稅專用發(fā)票，需做票據關聯(lián)。
（二）銷售方購進機動車直接對外銷售，應通過機動車發(fā)票開具模塊獲取機動車的關聯(lián)信息（車輛識別號/車架號）后，方可對終端開具開具機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票。
二、《辦法》適用情形：
《辦法》適用于單位和個人銷售機動車（不含二手車），開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的情形。
注：機動車發(fā)票是指單位和個人銷售機動車時通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開票軟件所開具的增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。銷售不屬于機動車的其他商品（如加工勞務、零配件、材料等），不應開具機動車發(fā)票，不適用本辦法規(guī)定。
三、《辦法》實施后，增值稅開票系統(tǒng)在具體操作方面的變化：
（一）機動車生產企業(yè)銷售本企業(yè)生產的機動車，購買方（如終端客戶）購進機動車自用，生產企業(yè)按照“一車一票”的原則，根據符合國家機動車管理部門車輛參數、安全等技術指標規(guī)定，以及車輛的全部價款，如實對購買方開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
購買方（如授權經銷商、貿易商）購進機動車用于銷售的，生產企業(yè)應對其開具增值稅專用發(fā)票，同時通過開票系統(tǒng)和機動車合格證系統(tǒng)，依據車輛識別號/車架號進行信息關聯(lián)。若該增值稅發(fā)票未進行信息關聯(lián)，會影響購買方繼續(xù)開具對應的機動車發(fā)票。
（二）機動車授權經銷商和貿易商銷售機動車對外開具機動車銷售發(fā)票時，直接錄入車輛識別號/車架號，同時讀取增值稅發(fā)票系統(tǒng)中已購進機動車的車輛電子信息方可開具發(fā)票。若讀取不到該機動車的車輛電子信息，將無法正常開具發(fā)票。
四、銷售機動車開具增值稅專用發(fā)票，應注意事項：
第一，正確選擇機動車的商品和服務稅收分類編碼。銷售材料、配件、維修、加工勞務等非機動車銷售業(yè)務，均不通過機動車發(fā)票開具模塊開具發(fā)票。
第二，增值稅專用發(fā)票“規(guī)格型號”欄應填寫機動車車輛識別代號/車架號，“單位”欄應選擇“輛”，若匯總開具增值稅專用發(fā)票，則應通過《銷售貨物或應稅勞務、服務清單》開具。
第三，銷售方銷售機動車開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、銷售折讓等情形，應當憑增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)校驗通過的《開具紅字專票信息表》開具紅字專票。
發(fā)生銷貨退回、開票有誤的，在“規(guī)格型號”欄填寫機動車車輛識別代號/車架號。注：此時紅字專用發(fā)票也需要做票據關聯(lián)，用于取消原發(fā)票關聯(lián)。
發(fā)生銷售折讓的，“規(guī)格型號”欄不填寫機動車車輛識別代號/車架號，無需關聯(lián)。
五、銷售機動車開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應注意事項：
第一，按照“一車一票”原則開具統(tǒng)一發(fā)票，即一輛機動車只能開具一張機動車統(tǒng)一發(fā)票，一張機動車統(tǒng)一發(fā)票只能填寫一輛機動車的車輛識別代號/車架號。
第二，開具紙質機動車統(tǒng)一發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回或開具有誤的，銷售方應開具紅字發(fā)票，紅字發(fā)票內容應與原藍字發(fā)票一一對應，并按以下流程操作：
1.銷售方開具紅字發(fā)票時，應當收回消費者所持有的機動車統(tǒng)一發(fā)票全部聯(lián)次（四聯(lián)）。如消費者已辦理車輛購置稅納稅申報的，不需退回報稅聯(lián)；如消費者已辦理機動車注冊登記的，不需退回注冊登記聯(lián)；如消費者為增值稅一般納稅人且已抵扣增值稅的，不需退回抵扣聯(lián)。
2.消費者已經辦理機動車注冊登記的，銷售方應當留存公安機關出具的機動車注銷證明復印件；如消費者無法取得機動車注銷證明，銷售方應留存機動車生產企業(yè)或者機動車經銷企業(yè)出具的退車證明或者相關情況說明。
第三，消費者丟失機動車統(tǒng)一發(fā)票，無法辦理車輛購置稅納稅申報或者機動車注冊登記的，應向銷售方申請重新開具機動車統(tǒng)一發(fā)票；銷售方核對消費者相關信息后，先開具紅字發(fā)票，再重新開具與原藍字發(fā)票存根聯(lián)內容一致的機動車統(tǒng)一發(fā)票。
第四，機動車統(tǒng)一發(fā)票打印內容出現(xiàn)壓線或者出格的，若內容清晰完整，無需退還重新開具。
第五，已辦理車輛購置稅申報的機動車，不得更改車輛電子信息；未辦理車輛購置稅申報的機動車，可以修改車輛電子信息，但銷售方所開具的機動車統(tǒng)一發(fā)票內容應于修改后的內容保持一致。
六、《辦法》實施后，對制造日期（以合格證生效日期為基準）2021年5月1日之前的機動車，如何開具發(fā)票：
《辦法》于2021年5月1日起試行，對于企業(yè)所銷售機動車制造日期在2021年5月1日之前的，銷售方可按《辦法》實施前的規(guī)定開具機動車發(fā)票。例如，2021年6月1日銷售2021年4月生產的機動車，按照《辦法》實施前的規(guī)定開具機動車發(fā)票。
綜上，關于《機動車發(fā)票使用辦法》政策解讀及相關事項解釋由財務中心負責。請各部門及相關人員加強學習并做好宣傳。
湖北楚勝汽車有限公司
財務中心
2021年4月30日
